盐城市高质量落实相对集中行政许可权改革任务

2019-07-30 17:49 来源: 我要评论0 字号:
【导读】 时时彩开户坚持相对集中行政许可权改革和党政机构改革统筹推进原则,同步做好事项划转、编制划转和人员划转等工作。


  时时彩开户坚持相对集中行政许可权改革和党政机构改革统筹推进原则,同步做好事项划转、编制划转和人员划转等工作。目前,市行政审批局“三定”规定已经印发,部分审批业务人员已配备到位,4项划转事项已正式运行,实现“一枚印章管审批”阶段性目标。主要做法如下:

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不等不靠,率先做好事项划转工作。

  以“放管服”改革为基础,在全省率先从市场监管、住建等9个部门划转行政许可权力事项57项至市行政审批局,与省委编办下发的《设区市行政审批局划转事项指导目录》的56项基本相当,其中完全一致的划转事项达19项。一是借鉴试点地区经验做法。市委编办会同市行政审批局先后赴广州黄埔、福建厦门以及省内南通、淮安、泰州、盐城(大丰)等试点地区考察调研,组织专门班子研究天津滨海新区等地相对集中行政许可权实施情况,对行政审批事项划转、机构设置、运行机制等做到心中有数。二是征求原审批部门意见建议。市委编办、市行政审批局初拟了《市级政府部门行政许可权力事项划转目录》,征求各原审批部门意见建议,在此基础上进行修改完善,形成《关于市行政审批局拟划入行政许可事项的汇报》,报市委、市政府主要领导同意,并经市委编委会审议通过。

市域同权,保证权力事项上下贯通。

  为加强对全市面上相对集中行政许可权改革工作的统筹指导,推动县(市、区)行政审批局做优做实做到位,在征求各县(市、区)委编办、行政审批局、原审批部门意见建议的基础上,按照市域基本同权的思路,市委编办在省划转事项指导目录印发前,梳理形成《县(市、区)行政审批局相对集中行政许可事项指导清单》,涉及安全、环保和意识形态的审批事项禁止划入。市场准入和投资建设两大领域相关事项实行全链条全闭环审批,探索“一表申请、一窗受理、一网通行、一次办好”“四个一”审批服务新模式。其他具体划转事项由各县(市、区)政府结合本地实际研究确定并对外公布,保证市县两级行政审批局审批划转事项基本保持一致,便于理顺行政审批局上下业务指导关系,在系统业务培训、政策文件传达等方面实现无缝衔接。

分类施策,科学设计事项运行模式。

  根据划转事项的办理流程、专业技术要求等情况,分类设计各划转事项办理方式。一是直接行使(42项)。由市行政审批局负责受理、审批、发证,需要现场勘验、专家评审认证、调用原始档案的,原审批部门予以配合。二是合作审批(12项)。对专业性强、流程复杂的事项,采取合作方式审批,实行行政审批与技术审查分离,由市行政审批局负责受理,原审批部门负责技术审查并出具审查意见,市行政审批局根据审查意见作出许可决定。三是委托受理发证(1项)。由审批职能部门委托市行政审批局受理、发证。审批职能部门负责具体审批工作,并出具审批结果文书,交市行政审批局窗口送达服务对象。四是移交承接(2项)。对建设工程消防设计审查验收工作,考虑到消防安全的极端重要性以及工作人员对消防法规及相关标准、防火规范熟悉有个过程,由住建部门承接到位并正常运行后,再行划转。


结合实际,合理配备机构编制力量。

  一是加强业务处室。考虑到市行政审批局划入职能较多,在基本对应省政务办内设机构基础上,参考周边市做法,时时彩开户增设市行政审批局行政审批制度改革处、市场准入处、社会事务审批处、投资审批处、建设审批处、政策法规处等业务处室,核定内设机构总数12个。二是配足人员编制。原市政务办行政编制23名,综合考虑划转事项数量、审批办件量、窗口实有审批人员数量等因素,时时彩开户从市场监管局、住建局等6个事项划出部门调剂行政编制13名,并净增加7名行政编制加强力量配备,核定市行政审批局行政编制43名,在市直机关处于中上水平,高于全省同类机构平均水平。三是优化原审批部门“三定”规定。结合事项、编制划转情况,调整原审批部门“三定”草案的职能表述,撤并相关许可处室,核减相应科级职数,做到职责行使不交叉重叠、机构编制从严从紧控制。

  (盐城市委编办 王钢)




作者:暂无
编辑:小祯
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