江苏:务实争先按下长三角一体化发展"快进键"

2019-10-09 14:55 来源:人民网-江苏频道 我要评论0 字号:
【导读】

△图为从苏州黎里古镇开往上海青浦东方绿舟站的跨省公交 顾姝姝摄

苏州市吴江区东南坐落着一个粉墙黛瓦的水乡古镇,名曰“黎里”。家住上海青浦的侯阿姨坐上一路跨省公交,40分钟后便可到达这里;如果愿意,还可以从这里搭乘另一条跨省公交前往浙江西塘古镇。跨省公交宛如一条项链将江浙沪接壤地串了起来。

与此同时,昔日不过省界的断头路正在次第打通,更快速便捷的城际轻轨和高铁项目也在加紧建设。除却基础设施,产业对接、资源共享、机制融通等都在有条不紊地走入现实。随着长三角区域一体化发展国家战略的正式确立,江苏奋勇担当,按下了长三角一体化的“快进键”。

江苏省委书记娄勤俭表示,要抓紧推进参与长三角一体化发展最重要、最紧迫的事情,在基础设施一体化、产业创新一体化、绿色发展一体化等方面加强系统研究,努力在推动长三角地区高质量一体化发展中走在前列。

交通先行 基础设施补短板

早上7:50,10元钱两张票,侯阿姨和老伴坐上去吴江的7618路跨省公交,到黎里古镇玩上大半天,下午4点半回家,她踏踏实实感受到了这种方便。“刚刚我还把去西塘的路线拍下来了,过几天再来这里转公交去那边看看。”说话的功夫,跨省公交准备出发了,老两口笑盈盈地上了车。

“7618路公交线路总长36公里,每半小时一班。”吴江区交通运输管理处刘欢介绍,自今年3月份开通以来,这条线路可谓“人气满满”,平均每个月的客流都在2万人以上。他说,长三角一体化国家战略敲定后,吴江加快了三地公交互联互通的步伐,上半年新开通4条跨省公交线路,还在黎里旅游集散中心打造了换乘枢纽。据江苏省交通部门统计,通过客运班车公交化改造和公共交通延伸,该省已相继开通了37条省际毗邻地区公交化运营的客运班线。

江苏省政协副主席周健民提出,交通一体化是区域一体化的基础,目前长三角地区综合交通发展水平位居全国前列,但交通发展不均衡,区域间、各交通方式间相互割裂等问题依然存在。众所周知,“断头路”即是表现之一。据了解,江苏与沪浙皖之间已有11条省际“断头路”正在打通。

加速同城化和一体化的硬件支撑主要看轨道交通。当下,主打城市首位度的省会南京,正在铺展向四周辐射的轻轨:连接镇江句容市的宁句城际去年底已经开工,连接安徽滁州市和马鞍山市的宁滁城际和宁马城际也在加紧施工准备。未来,南京都市圈的联系将更加紧密。在另一重镇苏州,建设中的苏州轨交S1线到2023年即有望实现其与上海两市轨道交通网络的无缝对接,苏昆沪迈入轨交同城时代为时不远。

更大的手笔是高铁。按照渐趋清晰的高铁格局,目前在建路网大致呈现为三线推进:苏北方面明年即可全面实现与上海的对接,其中徐宿淮盐铁路和连淮扬镇铁路连淮段预计年内通车,作为沿海大通道组成部分的连盐铁路、盐通铁路、沪通铁路明年底可望连成一线直达上海;苏南方面,去年开工的南沿江城际铁路串联了苏锡常镇下属7个市(区),在太仓接上沪通铁路,预计建设工期4年;苏中方面则为北沿江高铁,规划起自上海,经崇明岛至江苏南通、泰州、扬州、南京北站,终至安徽合肥,目前在做前期工作。

可以预见的是,未来3-5年,江苏省尤其苏北地区的高铁短板将被拉齐,江苏各市到长三角龙头城市上海的2小时高铁圈将稳定形成。

△南通苏民新能源科技有限公司对长三角一体化背景下通州湾的区位优势尤为看好,图为公司生产车间 顾姝姝摄

产业协同 区域经济布新局

长三角一体化对江苏区域经济“潜力股”南通而言无疑是久盼的东风。南通和上海,隔江相望,共处于沿海经济带与长江经济带的T形交会点。南通在新世纪之初就制定了对接上海的策略,近年则更为鲜明地打出建设上海“北大门”的旗号。

多年以来,南通敏锐地捕捉到上海产业溢出的机遇,力争打造承接沪上要素溢出的首选地。当前,沪通产业合作正在呈现三种模式,即研发在上海、生产在南通,孵化在上海、转化在南通,前台在上海、后台在南通。据了解,南通现有17个沪通产业合作平台,落户亿元以上企业近150家,完成固定资产投资超450亿元。

值得关注的是,今年5月,南通通州湾长江集装箱运输新出海口建设被写入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。按照国际一流标准打造的通州湾海港,有望在2022年运营,成为上海国际航运中心北翼集装箱干线港口。打造江苏新的出海口,南通被寄予厚望。

春江水暖鸭先知。南通苏民新能源科技有限公司生产车间内,硅片放上全自动生产线,经过数道程序后,下线就成了高效光伏电池。“区位优势是我们最为看重的,我们原料供应商大部分在江浙一带,而成品则运往全球各地,目前主要从上海港出海,待未来通州湾港口建成后,运输将更加便利优惠。”该公司CTO张忠卫说。

在江苏,除了南通提出要做上海“北大门”,盐城市大丰区也在竭力擦亮“北上海”的名片。大丰境内有307平方公里的上海农场,是上海域外最大的飞地。沪苏大丰产业联动集聚区管委会副主任陈苏萍告诉记者,1950年,上海开始到大丰建设“北上海”,大批建设者在这里留下了难忘的知青岁月;半个多世纪以来,大丰源源不断地充实着上海市民的米袋子、菜篮子、肉盘子。

不久前,中央政治局委员、上海市委书记李强赴大丰上海农场调研时指出,上海农场是满足广大市民对优质农副产品需求的重要供应基地,也是上海城市未来发展的重要战略空间。而大丰亦将全面接轨上海确立为地方发展的中心战略,提出将全域范围作为上海功能承载地,将33平方公里的沪苏大丰产业联动集聚区打造为长三角区域合作示范区和国家级飞地经济样板区。今年以来,总投资64亿元的汉能汉瓦、50亿元的良友粮食仓储物流加工区、30亿元的温德姆酒店及异国风情商业街、30亿元的光明特色小镇等一批上海项目成功签约落户。

不论大丰还是南通,也不论上海北大门还是北上海,毋庸置疑,江苏与上海这两个长三角的“实力派”你中有我、我中有你的融合发展局面势将渐行渐近。

△南京市未来网络总控中心集聚了诸多长三角的科创资源 朱殿平摄

科创互补 城市发展添动力

作为东部发达省份,江苏提出要打造“一中心”“一基地”,即具有全球影响力的科技产业创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地。这就意味着科技创新将是江苏未来发展的根本源动力。不唯江苏,长三角各省市都把科技创新奉为决胜高质量发展的法宝,资源共享、相互支撑正是题中之义。

记者在南京未来网络小镇未来网络总控中心的“光传输网络”地图上看到,上海、南京、杭州、宁波、合肥等城市前的橙色圆点密集闪烁,这表示我国未来网络试验设施项目在长三角这些主干节点城市均已建成连通。据了解,国家未来网络试验设施项目本身也集聚了诸多长三角科技资源,其由江苏省未来网络创新研究院牵头建设,中国科技网上海分中心、浙江科技学院等40多家单位共同建设。

“量子通信技术是目前安全保密等级最高的通信手段,广泛应用在银行、智能电网、政务网等领域。”作为全球光纤通信行业龙头企业,苏州亨通集团借力长三角的区域创新资源获得发展,也在用创新成果服务于长三角一体化战略。该集团人资管理中心副总监张庆国介绍,4年前,亨通与安徽问天量子科技股份有限公司合作,开通了江苏首条量子保密通信专线示范工程。“下一步,我们将打造长三角城市群量子保密干线环网,全网建成后将覆盖长三角16个主要城市,全长1013公里,这将大大提高地区信息的安全等级。”他说。

淮海经济区中心城市徐州也把合作目光瞄向上海,并尤为注重与上海创新资源的对接。去年10月,徐州市赴上海举办大院大所对接合作恳谈会,会上成功对接重大项目105个。如今,这些项目已有七成落地。签约40天,基于上海交通大学戴尅戎院士团队技术支持的江苏云仟佰数字科技有限公司便落户到徐州软件园,现已建成了江苏省规模最大的3D打印数字医疗技术中心。

为推进跨区域技术转移合作迈向常态化,沪苏浙皖去年初达成《长三角地区关于共同推进技术转移体系建设合作协议》。“我们的平台面向全国开放,随着长三角一体化日趋升温,越来越多的机构与个人参与到技术转移之中来。我们有2600多人的技术经理人队伍,成员以本省为主,长三角其他省市的占近1/5。”江苏省技术产权交易市场总经理贾燕琛介绍,在他们去年组织的首届长三角国际创新挑战赛上,企业发布的创新需求多达1259项,最终达成意向签约185项。

创新主旋律,发展硬道理。著名经济学家、南京大学党委原书记洪银兴认为,长三角核心区内核可以定位在沪宁杭科技创新走廊,其中上海、南京、杭州为科创中心,努力加快形成世界级先进制造业集群。

△苏皖两省交界的石臼湖经过联合治理,昔日难得一见的天鹅又回来了。 张映亮摄

环境共治 绿色发展新天地

“要协同推进水资源保护、水污染防治、水生态修复。”《〈长江三角洲区域一体化发展规划纲要〉江苏实施方案》提出了“六个一体化”,其一便是绿色发展一体化。

在长三角,协同治理生态环境这样的实践已然不少。苏皖两省交界有座石臼湖,此湖分属南京市溧水区、高淳区和马鞍山市博望区、当涂县。针对此湖流域汇水面积大、污染输入难控制的状况,宁马两市层面建立石臼湖共治联管水质改善工作机制,自2017年7月起联合开展水质监测,通过落实联席会商、部门联动、互动巡查、定期通报等共同推进石臼湖流域水污染治理;此外,“三区一县”层面进行联合执法,开展围网养殖专项整治,溧水区还与博望区协作加强对博望工业园区污水排放的监管力度,确保客水经处理达标后再排放汇入溧水辖区内水体。目前,围网养殖破坏生态、影响候鸟迁徙等问题基本解决,昔日难得一见的天鹅又回来了。

在苏州吴江区黎里镇的华莺村,宽阔清澈的太浦河穿村而过。这条河上承东太湖,下接黄浦江,流经江浙沪15个乡镇。要知道,一年多前,华莺村河两岸还聚集着上千家广告字牌作坊,各种废酸随着污水直排河内。“此前的20多年来,经营户跟执法者打游击。”华莺村村委会主任王春华说,就在去年1月,当地对华莺村的“散乱污”区块启动联合执法。由此,河湖岸线侵占逐步缓解,河湖面貌显著提升。

把太浦河打造成清水廊道并不那么简单。“一条太浦河苏浙沪都沾边,过去管理河道是按照行政区域划分,各地大多只管自己辖区内的那段,有时候还把分界线附近的垃圾往对方管辖范围内推一推。”吴江区副区长、汾湖高新区管委会主任吴琦认为,河湖生态治理是一个整体,要想从根本上治理好,必须树立系统思维。从去年起,江苏吴江、上海青浦、浙江嘉善等地创新提出“联合河长制”,通过开展交界水面保洁联防联控、联合巡河、交界河湖统一管理等方式,来提升河湖日常管护成效。

汾湖高新区与上海水陆相连,沪苏湖、通苏嘉甬2条城际高铁将在这里十字相交。有了区位和交通优势,汾湖提出打造城站一体汾湖科创高铁城。无独有偶,宁杭生态经济带上的南京溧水区,近年也提出要高标准建设高铁新城。

绿水青山就是金山银山。在长三角一体化发展中,宁杭生态经济带为娄勤俭所看重:宁杭带上森林覆盖率高,文化旅游资源丰富,两端的南京、杭州是历史文化名城,中间还有高淳、南浔等千年小镇,更有溧阳天目湖、德清莫干山等山水胜地点缀其间,为“金三角”镶上了“绿丝边”。

在娄勤俭看来,江苏完全可以立足资源禀赋,坚持生态优先、绿色发展,把这一轴打造成为优美生态环境、美丽经济体系、美好生活范式“三个美”的集中体现地,打造世界有影响、全国能示范的长三角绿色发展增长极。 

作者:暂无
编辑:小祯
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